Новости

May 19, 2024

Франция

Lire cetarticle en français В восходящих движениях к более социально-экологической сельской местности еда является ключевым фактором территориальной динамики. Это был вывод нашего исследования на местах в фазе

Прочтите эту статью на французском языке

В восходящих движениях к более социально-экологической сельской местности еда является ключевым фактором территориальной динамики. К такому выводу пришли наши исследования на местах в рамках первой фазы проекта «Устойчивость сельских районов».

На втором этапе мы задаемся вопросом, как нисходящий инструмент, такой как территориальные продовольственные программы Франции, может помочь демократизировать местную продовольственную политику. Это государственная инициатива, но финансируемая скудно и не гарантирующая общество здоровой, органической пищей. В лучшем случае общины возьмут продовольствие в свои руки. Как французская инфраструктура соотносится с советами по продовольственной политике Германии?

Часть 1 политического анализа проекта «Устойчивость сельских районов».

«ЕС может и должен возглавить более широкую революцию в продовольственной системе, и предложение оЗакон об устойчивых продовольственных системахобъявленный в стратегии «От фермы до столовой» и ожидаемый к концу 2023 года, представляет собой ключевую возможность инициировать это» (отчет ЕЕБ по Закону об устойчивых продовольственных системах).

«Зеленая сделка» и стратегия «От фермы до вилки», возможно, не находятся в поле зрения многих французов, но 2020 год пролил исторический свет на местные запасы продовольствия в условиях ограничений, вызванных Covid-19, и нехватки продовольствия.

Тем не менее, многочисленные французские муниципалитеты и другие местные субъекты работали над этой медленной (р)революцией все время, в некоторых случаях более десяти лет, еще до принятия «Закона о будущем» 13 октября 2014 года. Это была статья 39 этого закона. закон о сельском хозяйстве, продовольствии и лесном хозяйстве, который предусматривалТерриториальные продовольственные программы (Projets Alimentaires Territoriaux – PAT). В преддверии голосования местные продовольственные программы продвигались регионами Франции (приблизительно эквивалентно программам Landers в Германии).

В июле 2014 года Ассоциация регионов Франции (с широким левым большинством, как и французское правительство в то время) приняла Реннскую декларацию о «локальных продовольственных системах». Это важная деталь, поскольку регионы являются одним из основных спонсоров проектов, затрагивающих экономику в целом. Кроме того, в 2014 году регионы Франции стали администраторами финансирования EAFRD, включая программы LEADER, для развития экологически чистого сельского хозяйства и финансовой поддержки развития сельских районов через местных субъектов.

В целом, институциональный климат казался очень многообещающим для многообещающих Территориальных продовольственных программ (PAT) – французского эквивалента Советов по продовольственной политике (Ernährungsräte) в немецкоязычных странах. Однако принес ли довольно французский характер ПАТ такие преимущества, как финансирование для закрепления структурной реализации? Не обязательно. [См. часть 1 этого анализа ниже.]Если имеющихся денег все еще кажется (ну) недостаточно для заявленных амбиций, в какой степени мобилизация и творческий подход сообществ должны компенсировать этот недостаток? ? И, прежде всего, какие территории во Франции представляют собой оптимальное стратегическое и оперативное взаимодействие между администрациями, властями и удовлетворенными гражданами-пользователями? [подходит во второй части данного анализа].

«Разрозненный подход к продовольственной политике создал политический ландшафт, характеризующийся противоречивыми целями и мерами, а в некоторых случаях и реальными пробелами в политике» (отчет ЕЕБ по Закону об устойчивых продовольственных системах)

Одним из наиболее ярких пробелов являетсяострый вопрос финансирования, основная тема этой статьи.

В 2018 году, за пять лет до «ренационализации» CAP, исследователи изучили феномен территориальных продовольственных программ Франции, которые вступили в силу задолго до того, как закон вошел в свод законов. Они предложили определение:

«Поэтому PAT представляют собой коллективные территориальные продовольственные программы, прочно закрепленные на местном уровне; основан на многопартнерском подходе; на основе общего диагноза сельского хозяйства и продовольствия на территории; сосредоточено на цели качества, от которой можно отказаться на уровне этики, окружающей среды, здоровья, питания и вкуса; они трансверсальны» (Территориальные продовольственные программы: между изменениями, традициями и застоем).